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                      1. 2016年依法行政工作總結

                        供稿:科教科   發布時間:2017-03-09 11:43:15 點擊: 收藏

                        2016年依法行政工作總結

                        南充市農牧業局

                         

                        市法制辦:

                        2016年以來,我局深入貫徹市委、市政府有關依法治市文件精神,有力推動農牧業行政權力規范公開運行,扎實抓好法治扶貧相關工作,持續深化農牧業政風行風建設,有力保障農產品質量安全和農業產業安全,取得了明顯成效。現就全年農業依法行政工作簡要總結如下:

                        一、切實加強組織領導,實行依法決策

                        市農牧業局成立了依法行政工作領導小組,由局長滕明鵬擔任領導小組組長,副局長李先榮任副組長,各科站主要負責人為成員,切實加強對局依法行政相關工作的領導。一是及早安排部署。2016年1月,我局及早召開全市依法行政工作會議,對全年依法行政工作提出明確要求,進行安排部署。發出了《關于進一步加強農業依法行政工作的通知》(南市農牧法〔2016〕5號)。二是完善管理制度。黨組法制建設第一責任人職責和其他班子成員“一崗雙責”履行到位。局黨組先后出臺了《關于印發<南充市農牧業局“三重一大”事項集體決策制度>的通知》等文件規定,建立了重大行政決策終身責任追究制度,實現了重大決策規范化、法治化和制度化。三是認真規范落實。我局不論是重大項目的實施,還是日常辦公經費,只要超過3000元/筆的支出,都必須通過局黨組會、局長辦公會等集體研究決定后,才能啟動實施或處理。我局落實了法律顧問制度,聘請了專業律師,為科學依法決策和規范性文件的審核把關,提高依法決策水平。

                        二、深入推進“雙隨機”、“雙公開”制度,嚴格依法行政

                        按照市府辦《關于印發南充市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》(南府辦函〔2016〕46號)、《關于印發<南充市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案>的通知》(南府辦發〔2016〕24號)等文件要求,我局認真落實“雙隨機”、“雙公示”等制度,及時發出了《關于印發<南充市農牧業局推廣隨機抽查工作實施方案>的通知》(南市農牧法〔2016〕2號)和《關于做好農業行政權力依法規范公開運行工作的通知》,深入推進依法行政。一是嚴格依法審批。按照省市縣三級行政審批目錄和《四川省農業審批項目監督管理辦法》,規范審批行為,強化審批監管。認真落實“兩集中、兩到位”,推進窗口審批項目統一、服務制度統一、辦事指南統一、審批程序統一、審核標準統統一,建立“一站式”的行政審批服務機制。二是落實政務公開。今年,按照市編辦要求,完善了329項責任清單和權力清單;推行農牧業行政審批、行政處罰等行政權力事項網上運行,確保權力公開透明運行,將首問責任制、限時辦結制、責任追究制等行政效能制度細化落實。三是力求全面覆蓋。自今年8月起,我局要求所有行政權力事項全部進入行權平臺公開運行,無行權平臺以外的方式辦理行政權力事項。行權事項網上運行改變了多年來一直為“0”的突破;依法應當移交公安機關的,一律通過“兩法銜接平臺”移交。

                        三、努力健全機構和隊伍,規范執法行為

                        今年以來,我局努力健全農業行政執法和刑事司法銜接機制,建立完善執法程序,探索構建重大執法決定法制審核制度,建立執法全過程記錄制度,加強執法監督。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,積極推進農業綜合執法。按照“機構正規化、隊伍專職化、裝備現代化、管理制度化、執法規范化”的要求,深入推進農業綜合執法規范化建設,確保農業綜合執法達到“有編委批準的正式機構,有一支素質較高的執法隊伍,有與執法相適應的執法手段,有完善的執法制度,有明顯的執法效果”的“五有”標準,切實提高綜合執法能力和水平。至10月底,全市共辦理一般行政處罰案130卷。今年10月,全省農業行政執法交叉檢查,對我市規范執法工作給予了充分肯定。

                        四、強化宣傳引導,營造良好氛圍

                        今年以來,我局多形式、多渠道強化宣傳引導,狠抓教育培訓,努力營造良好的法治氛圍。一是扎實開展“法紀知識集中宣傳月”活動。先后開展了“學法用法讀書活動”、“培育新型經營主體,與法律法規同行”等活動。積極為局內干部職工購置《農業技術推廣法釋義》、《農業法律法規》等共600余本法律法規方面的書籍,做到每人3本,實現了集體學習和個人自學有機結合。2月25日,在順慶區搬罾鎮市縣農業部門黨員干部結對幫扶經營主體大會上,160余名黨員技術干部當著450余名業主的面,對黨旗莊嚴承諾,嚴格遵紀守法,熱心、真心、快捷、高效為經營主體服務。現場為國家現代農業示范區范圍內100個新型經營主體代表,每個贈送了2本《農產品質量安全法釋義》等法律法規方面的書籍。二是狠抓法治教育培訓。今年,我局先后邀請市法制辦、市紀委等單位專家、領導到我局作《強化服務,嚴管重罰,扎實推進農牧業依法行政工作》法律知識講座,大家反響良好,收獲很大,深受啟發。三是積極開展送法下鄉活動。我局相關科站充分利用進村入戶指導生產的機會,并通過“12316”為農服務熱線、南充市農牧業信息網、宣傳專欄、發放資料等多種形式,主動宣傳法律法規,解讀政策。2月初,在西充縣雙洛鄉的全市“三下鄉”啟動會上,集中發放《農產品質量安全法》、《畜牧法》等資料1100余份,接受法律咨詢260余人次。據不完全統計,全局干部職工共開展送法下鄉1660余人次,發放宣傳資料8900余份,開展政策法規和技術咨詢服務4600余人次,受到廣大業主和農民朋友歡迎和好評。四是認真開展局辦公會前集中學法活動。按照《關于進一步營造依法治市濃厚氛圍的通知》(南法組辦〔2016〕8號)等文件精神,為有效推進法律進機關“五落實”,自今年7月起,我局建立了黨組中心組學法制度和領導干部會前學會制度。每月第二個星期的局長辦公會正式議題開始前,由黨組成員組織學習《中華人民共和國農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規,黨組書記進行點評。每次時間約30分鐘。局黨組成員和各科站負責人都積極參與,認真學習,收效很好。

                         

                        南充市農牧業局

                        2016年11月17日

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